商鋪冷清國家3A級景區東平千年宋城：開發十年進展緩慢-財經新聞 - 臺灣新浪網

　　商鋪冷清 國家3A級景區東平千年宋城：開發十年進展緩慢

　　本報記者/夏晨翔/東平報導

　　近年來，隨著全國範圍內掀起景區「整肅風暴」，多家景區從嚴重警告到直接摘牌，針對景區的規範管理越來越受到重視，A級景區動態化管理成為常態。

　　《中國經營報》記者近日在走訪中發現，位於山東省泰安市東平縣的千年宋城景區，為國家AAA級景區。作為當地旅遊發展框架的重要一環，景區建設更是曾被納入到當地國民經濟和社會發展「十二五」規劃中。

　　雖然千年宋城景區已經開發建設近十年時間，但時至今日，其建成內容卻距離規劃仍有不小差距。而景區內遊客稀少，商鋪冷清，也不見遊客中心、引導標識、導遊員等遊覽配置，呈現著一番略顯蕭條的場景。

　　「去年我們對街道重新規劃設計，進行了全面改造提升，目前方案已經完成，等到通過審批程序，即可開工建設。」東平縣一位曾參與千年宋城景區建設的官員說。

　　該官員進一步表示，我們還邀請了專家對宋城景區重新進行總體規劃，目前完成了徵求意見稿，正在進一步的完善之中。

　　開發十年

　　東平縣是水滸文化的重要發祥地之一，其境內的東平湖古稱「梁山泊」，是歷史名著《水滸傳》中描寫的八百里水泊唯一遺存水域。

　　《中國經營報》記者了解到，近年來，東平縣以東平湖為核心，著力打造「水滸東平、水上東平」兩大旅遊品牌，形成了以環湖水路、陸路串聯沿途景點的「雙線串珠」發展框架。其中，千年宋城景區，即被當地政府確定為發展框架中的重要一環。

　　2010年2月，東平縣印發創建東平湖國家5A級旅遊景區實施方案的通知（東政發【2010】11號），提出創建工作有計劃地分佈實施，2010年創建國家4A級旅遊景區，2011年創建國家5A級旅遊景區。

　　在責任目標分解表中，記者看到，按照「雙線串珠」的架構要求，推出水滸文化游、休閑度假游、生態觀光游、民俗風情游等特色旅遊產品。景區景點建設方面，要加快水滸古鎮、千年宋城等項目的建設進度，力爭2010年5月1日前完工。

　　次年3月，東平縣發佈《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（東政發【2011】11號），明確要求加快縣城西區開發建設，大力發展旅遊商貿業，打造歷史文化名城。按照東平古城總體規劃，發掘深厚的歷史文化底蘊，大力推進水系建設和古迹景點恢復重建，打造獨具特色的歷史文化名城和美麗水城。

　　其中的東平古城，即為千年宋城。按照規劃，千年宋城項目分為十里宋街、水系建設、景點恢復、整體開發建設四個組成部分。建設期限為2009年至2011年。

　　記者注意到，2011年8月，東平縣政府官方網站發佈一則關於「東平古城之十里宋街」的介紹。指出，東平古城一期工程主要是十里宋街開發建設。該項目南起永濟橋，北至大清河堤，總長近5000米，劃分為休閑區、遊覽區、服務區三個功能區。

　　在修復完善永濟橋、桂井子、弔橋、清真寺、父子狀元牌坊等古迹建築的基礎上，重建萬里舊居、南北城門及部分城牆、龍門連躍牌坊、進士及第牌坊、狀元府、飛仙台等名勝古迹，規劃新建景觀大道、千畝生態園、宋城民俗風情園、親水休閑平台、運河古洲、永濟湖等標誌性景點，按宋代風格整體開發沿街建築，重現十里宋街繁華盛景。

　　介紹中還指出，建築總面積近12萬平方米的沿街仿宋商鋪建設已全部完成，景觀大道、拱極門、拱極橋、孝碑樓和龍門連躍等4架牌坊全部完工，州城渡口停車場建設也基本完成，拱極門東西兩側400米城牆（含4個角樓）青磚砌壘正在進行；水上遊樂場和宋城民俗風情園已完成規劃，近期開工建設。

　　蕭條的十里宋街

　　時至今日，記者實地走訪發現，千年宋城的建設進程與當年介紹內容並無差異。近十年過去，規劃建設的千畝生態園、宋城民俗風情園等內容未見蹤跡，而十里宋街，也已顯得蕭條破敗。

　　拱極門為景區北城門，東西兩側400米寬的城牆略顯巍峨，但是記者看到，拱極門城樓上懸挂的條幅已經破爛，昔日漆紅的「拱極」二字也已泛白，看不清字樣。

　　從拱極門進入，西側的景區停車場緊鎖大門，部分字體已經剝落，門前一側堆積著石具，不知作何用途。街道兩旁為仿宋風格的商鋪，紅牆綠瓦，頗具古色古香。儘管號稱「十里宋街」，但記者粗略估計，仿古建築綿延僅約百米，再遠處的商鋪，已變為普通的捲簾門、水泥牆，與尋常鄉鎮集市上的門面房無異。

　　街道上鋪設著青石板，經過多年碾壓，已顯裂痕。恰逢雨後，有部分路段被積水完全覆蓋，來往車輛駛過，濺起不小水花。一位騎自行車的老人經過此處時，則只能將自行車抬到一側的行人道上通過。

　　記者注意到，已經改造完成的仿宋風格商鋪，幾乎都未開門營業，甚至掛牌者都不多見。營業的商鋪以古玩店為主，另有飯店、超市等個別業態。部分仿宋風格的商鋪紅漆已經脫落，窗戶也已破損。記者從一家商鋪透過窗戶向內望去，可看到桌子被疊在一側，地上擺放著幾根管道，而幾個柜子則被斜放在樓梯上，整體看不出該商鋪此前的經營業態。

　　「我也是本地人，2013年的時候過來租了這個門店。以前還有一些外地人經過招商，來這裏開店，但是從2015年生意就不好了，到2018年，基本上都走完了，只剩下本地的幾家還在經營。」一位營業的古玩店老闆告訴記者。

　　據古玩店老闆介紹，自其入駐之後，街道面貌即是如此，之後沒有再修繕過。而近兩年，也沒有遊客前來遊覽，只有一些喜歡古玩的「圈內人」前來交流或是淘寶。

　　一家超市店員同樣告訴記者，前來購物的顧客均為周邊的住戶，幾乎不見外地遊客前來遊玩。而對於「大力發展旅遊商貿業」這一說法，受訪的多位店鋪經營者均表示「並不清楚」。

　　值得一提的是，記者注意到，在東平縣政府官方網站「旅遊景點」一欄中，對於「十里宋城」的介紹內容，與2011年發佈的信息完全一致，而前者發佈時間為2020年3月。

　　曾被通報批評

　　2019年7~8月，泰安市旅遊區（點）質量等級評定委員會對全市所有3A級旅遊景區旅遊的配套設施完善程度、旅遊廁所建設情況和旅遊安全等方面進行了體驗式檢查。

　　根據現場檢查情況，指出包括千年宋城景區在內的7家景區存在問題較多，距AAA級旅遊景區標準有較大差距。經研究決定，給予7家景區通報批評處理，限期一個月整改，限期整改不到位將給予降級或摘牌處理。

　　記者了解到，此次體驗式檢查主要針對旅遊交通、遊覽、旅遊安全、衛生（重點是旅遊廁所）、旅遊購物、綜合管理、景區環境、三證具備等八大方面。另外，對景區意識形態和智慧旅遊等方面也進行了實地查看和檢查督促。

　　而7家被通報的景區則主要存在重創建、輕管理的現象，精細化和品牌化意識淡薄，後續投入不足，景點缺乏特色，活力不足，遊覽體驗效果不佳等問題。

　　東平縣文旅局一位負責人告訴記者，千年宋城景區被通報批評的具體原因，主要為遊客服務中心不完善。在經過整改之後，已通過了複檢驗收。

　　對於記者在走訪中發現的如商鋪冷清、遊客稀少等問題，上述負責人回應稱，目前商鋪經營舉步維艱的情況確實屬實，未來文旅部門會策劃更多的活動，提升優化遊覽環境，引導遊客前往消費。

　　而令人疑惑的是，自2009年開發建設，至2011年正式運營，千年宋城景區成立已近十年之久，為何進展如此緩慢，時至今日，更是一番蕭條的場景？

　　對此，東平縣一位受訪官員解釋稱，彼時按照景區規劃，需要對原有近3000間房屋進行拆遷，拆遷難度比較大；此外，因政府資金緊張，曾組織居民參與到開發建設中，鼓勵居民自費對房屋進行改造，由於成本較高，響應者不多；最後則是該景區設立主要目的在於發掘歷史文化底蘊，再現千年的古城風貌，但是景區並不收取門票，投入大而回報小，所以進展才會如此緩慢。

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July 04, 2020 at 03:57AM
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