文：鄭玉琪
當你遍尋不著乾淨的飲用水，是否還會重視勤洗手？
當你不確定下一餐有無著落，是否仍在意均衡飲食？
在台灣，政府所規定的最低基本「時薪」為台幣158元，而菲律賓大馬尼拉地區所規定的最低基本「日薪」為537披索（約台幣322元）。甚至在呂宋島南方的小島，許多家庭每日平均所得僅有350披索（約台幣210元），這種程度的收入已無法負擔家中的基本生活開銷，更別說重視孩童的營養攝取、身心理發展與教育資源，甚而衍生出貧窮代間循環等社會議題。
除了貧富差距等經濟因素，飲食文化也是值得關注的面向。西班牙與美國曾長期統治菲律賓，影響菲律賓民眾的許多生活面向迄今。飲食文化也不例外，傳統佳餚重口味、油炸物的比例偏高，加上菲律賓當地屬於島嶼型氣候，長年多雨，許多農作物種植不易，生鮮蔬果價格昂貴，許多菲律賓的兒童無法穩定獲得均衡飲食，對於經濟弱勢的家庭而言更是如此。
「先能吃飽，再想吃好」是許多弱勢家庭的普遍觀點。菲律賓人熱愛米食，時常一個鮪魚罐頭、一碗飯就是豐盛的一餐，甚至有孩童將白飯灑上美祿可可粉（MILO）權充正餐。這樣的飲食方式，難以想像如何讓成長中學童均衡攝取每天所需的營養。
營養不良不只是「飲食不足」，有時我們會下意識的將營養不良與皮包骨的意象連結在一起，殊不知「小胖子」實際上也是營養不良的一種形式。尤其在已開發中國家，許多人會認為肥胖一定是吃太多、吃太好，將其與經濟條件優渥畫上等號。但在許多發展中國家，要取得均衡和健康的食物並不如台灣容易，對許多孩童和家庭而言，這些看來不營養、不健康，而且高油高澱粉的食物，恰好才是他們可以負擔，並且能夠填飽肚子的選項。
在台灣，大多數學童都能在家中取得營養充足的食物，在現行教育體制下，全國各中小學甚至高中皆有提供團膳，確保學童在成長發育期能獲得穩定且均衡的飲食，這項政策不僅免除許多家長準備午餐的麻煩和困擾，也透過義助經費加以補助，協助貧困家庭的孩童也能在校享有營養可口的餐點，滿足成長茁壯之需。
菲律賓的情況則有所不同，據統計該國人口數超過1億，其中40%的人口年齡小於18歲，足見菲律賓是相當「年輕」的人口大國。然而這導致出教育資源的供需失衡。為了滿足眾多孩童的就學需求，公立學校只能將上課時間分為一天兩班制，上午7:00至上午11:00為上午班級上課時段，下午班級上課時段則為中午12:00至下午4:00。
目前菲律賓的學校大部分都不提供團膳給學生食用，只有部分財力尚可支應的學校，會在早上10點及下午3點供應學童少量點心，例如綠豆地瓜湯等。更遑論上述情況只出現在財力相對富裕的地區和學校，實際上多數學校連點心都無法提供。因此對經濟弱勢的兒童來說，在學校裡補充額外營養無疑是難以想像的奢侈，一天僅吃一頓正餐更是司空見慣，從而衍生出嚴重的營養不均問題。
菲律賓衛生福利部將每年7月訂定為兒童營養月，訴求全面檢視兒童營養攝取等議題，今年為第46屆兒童營養月，主題為兒少發展遲緩。儘管陳義甚高，但能用來落實目標的實際資源卻是相形見絀。更因為學童人數眾多，稀釋了政府所挹注的經費，使每位學童可獲得之補助更形有限，這也是菲律賓政府必須不斷調整兒童營養等政策預算的主因。
自年初以來，新型冠狀病毒（COVID-19）在全球肆虐，位於東南亞的菲律賓也不例外。截至6月30日為止，菲律賓當地確診案例已高達44254例，其中1297例死亡，確診案例與日俱增，使菲律賓政府下令全面封城長達四個多月，不僅嚴重衝擊當地經濟，也對兒童的營養和教育問題影響甚鉅。
從2019年菲律賓家扶中心成立以來，已扶助將近1800名孩童與810戶家庭，其中70％的弱勢家庭經濟所得低於政府法定最低基本日薪。許多家長擔任臨時工，或仰賴吉普尼、三輪車等交通業維持家計。然而全面封城禁止了各種交通運輸，導致弱勢家庭雪上加霜。
菲律賓家扶中心於3月15日政府公告全面封城前，立即啟動災害緊急應變方案，提供食物包裹給生活風險較高的110戶扶助家庭，緩解短期的伙食壓力。然而直到6月，大馬尼拉地區仍處於封城的情況下。菲律賓家扶中心積極協調食品供應廠商與扶助社區辦公室，希望能在封城期間提供物資與急難救助金給扶助家庭。
社工員多方斡旋並申請出入社區許可證，終於在6月2日至3日獲得許可，即刻提供110戶扶助家庭食物包裹與急難救助金。每戶家庭獲得的物資包括：白米、罐頭、麵條、奶粉、糖、咖啡、奶精、口糧、兒童維他命滴劑、嬰兒營養補充滴劑，以及2000至4000披索，藉此補充兒童營養並舒緩弱勢家庭的經濟壓力。
我們對發放流程也絲毫不敢大意，力促保持社交距離並確保防護措施合宜。為了避免扶助家庭因群聚而暴露在感染風險當中，我們將扶助家庭分流至不同時段領取，並提供社工員與志工完善的防護用品，包含醫療用口罩、防護面罩、手套、酒精、額溫槍，以確保工作人員安全。
如今菲律賓全國仍在新型冠狀病毒的壟罩下，樂觀的菲律賓人總是說「只有富人才有權利生病，貧困的家庭連下一餐在哪都不知道了，哪有權利與時間可以生病？」這番話聽來詼諧，但字裡行間不難體察貧困家庭的無奈與無助。
榮膺諾貝爾經濟學獎的迪頓（Angus Deaton）評論道：「有人把疫情大流行比擬為X光機，讓既存不平等現象變得更加透明。」受過良好教育、社會經濟地位較高的人能繼續工作，人群死亡率也較低；相較之下接受較少正統教育的勞工則必須冒著生命危險工作，或面臨失業的困境。每個勞工都代表著一個家庭，生病、死亡或收支短絀都會侵蝕孩童的成長環境。或許短時間內還無法扭轉社經結構，但我們仍會竭盡所能，積極滿足孩童和家庭的需求。我們深信，這些營養充足、成長茁壯的孩童，將來都會投身於建造更美好的社會。
責任編輯：潘柏翰
核稿編輯：翁世航
2019年9月，民進黨立委陳明文選舉期間在高鐵遺落了一卡皮箱。當天早上，高鐵人員拾獲失物，清點發現內有300萬元現金引發熱議，不只網友們敲碗看好戲，連續劇更接續陳明文資助兒子在菲律賓創業的「珍奶梗」，用力kuso了一番。
陳明文政治實力雄厚，人稱「嘉義王」，但由於這卡裝錢的皮箱違背現代社會數位支付的潮流，外界紛紛質疑陳明文金錢來源不單純，也讓其在緊接著的立委選舉中，受到對手前立委林國慶猛烈攻擊。林國慶日前因選舉期間以言論誹謗、辱罵陳明文，遭到嘉義地方法院判賠120萬元，陳明文表示，此120萬將全數捐給育幼院做公益使用。
高鐵300萬事件經過漫長的調查，最後檢察官在洗錢防制、財產來源不明、稅捐稽徵、財產申報四大面向，通通查無不法，不予起訴。網路公審往往陷人於罪，事後的真相卻總是乏人問津，高鐵300萬事件的背後，不起訴的關鍵因素是什麼？為何經過大規模調查，洗錢、貪污治罪條例或是逃漏稅通通不起訴？
關鍵一：金錢來源正當，沒有掩飾或隱匿意圖
陳明文曾公開說明，因兒子陳政廷有國外投資需求，才將300萬現金帶上來台北準備借給兒子，也才意外造成錢財遺失。根據《洗錢防制法》新法第2條規定，如要構成洗錢要件，需包含以下三種行為：
1. 意圖掩飾或隱匿特定犯罪所得來源，或使他人逃避刑事追訴，而移轉或變更特定犯罪所得。
2. 掩飾或隱匿特定犯罪所得之本質、來源、去向、所在、所有權、處分權或其他權益者。
3. 收受、持有或使用他人之特定犯罪所得。
然而經過檢察官詳查，傳喚多名同車旅客、高鐵列車人員、各站站務人員等，確認當日車廂內的乘客，並無特定不法犯罪，或企圖掩飾隱匿300萬現金，因此並無利用高鐵車廂進行非法交易；從餘款的綁鈔帶逆向追查提領銀行，傳喚多名行員作證，也無查得任何不法。此外，調查陳明文及親屬等人的相關帳戶，沒有可疑交易紀錄，以上各種角度的查無不法，大幅減低洗錢意圖。
關鍵二：調閱通聯記錄、破百筆帳戶，皆無異常
根據報載，除了兒子有創業的資金需求外，由於陳明文朴子及嘉義市服務處有裝修需要，裝潢費多由現金支付，陳明文妻子廖素惠便與大姐借錢，並分次慢慢領取，備妥現金。陳明文大姐的帳戶並無交付任何人使用，陳明文事發後才知道這筆錢是妻子向大姐借的錢。
檢方為了確認是否涉及洗錢交易，分別就相關人等調查通聯記錄與金融帳戶。若是非法交易與犯罪行為所得之金錢，錢財遺失時，當事者往往會急於隱匿犯罪記錄，故調閱通聯紀錄、金融帳戶，可能會發現其中異常狀況，檢察官便可循線追查可疑狀況。
檢方大陣仗調閱三等親內，包括親屬、司機、隨扈、國會助理等，將近200筆金融交易有關函件及明細資料，最後發現相關人等皆無可疑、或是不法交易活動紀錄，且陳明文及兒子在事件前後的通聯記錄，也沒有發現任何異常的通話紀錄。
關鍵三：皮箱遺失領回過程，並無外傳可疑現象
事發當時，媒體繪聲繪影報導，皮箱遺失後，陳明文不僅沒有報警，還有位神秘、不知名的矮胖男前往高鐵站欲領回。陳明文表示，回到立法院第一時間，即發現皮箱遺失，並委請助理致電高鐵單位，高鐵也立刻回覆已拾獲皮箱。既已找回，自然沒有必要浪費警政資源。
檢方調查了高鐵與相關路口監視器、Line對話截圖與相關證人，不起訴處分書中明確表示，並無其他可疑人士到高鐵站認領錢財。列車清潔員拾獲失物後，就立刻通報整備員，整備員旋即送交至月台站務室，同時上報至站務督導及副站長，副站長立即指示將皮箱移交至鐵路警察局派出所。
過程中，除有高鐵人員陪同外，清點過程中更有員警在旁觀看、錄影，在電話聯繫確認失主後，現金就被移至高鐵現金處理室存放保管，直到陳政廷抵達後將300萬現金領回，有可疑人物領回現金的說法並不正確。
查無不法，四大面向均不起訴
日前監察院公布最新一期廉政專刊，由於立法委員是服務於國家所屬機關的公務人員，有義務每年申報財產，政治人物的身家便會攤在陽光下接受高度檢驗。
從陳明文申報的財產來看，陳明文及妻資產遠超過300萬，且子女財產亦無三年內突然暴增等情況，不符財產來源不明罪所提到「財產增加與收入顯不相當」的條件。此外，經過半年多調查，全案並沒有以詐術、偽造、欺瞞或不正當方式來逃漏稅的疑慮，三等親內親屬、司機、隨扈、國會助理等帳戶及通聯紀錄，事發當天所有高鐵人員、清潔人員、警衛等人說詞，也找不到任何洗錢之事實。
可惜的是，事件發生當時正值選舉期，輿論屢被渲染為涉及貪汙、洗錢弊案，即便偵查結果是查無不法、不起訴處分，最終的真相也往往消失在迷霧之中，甚至引起更多的陰謀論，讓當事人背負異樣眼光及難以回復的形象傷害。
本文章內容由「 林子恒律師 」提供，經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。
"更是如此" - Google 新聞
July 22, 2020 at 11:00AM
https://ift.tt/3hn6EfS
菲律賓學童的營養困境：白飯灑上美祿、一天一餐是家常便飯 - The News Lens 關鍵評論網
"更是如此" - Google 新聞
https://ift.tt/2VUFiGf
Shoes Man Tutorial
Pos News Update
Meme Update
Korean Entertainment News
Japan News Update
Bagikan Berita Ini
0 Response to "菲律賓學童的營養困境：白飯灑上美祿、一天一餐是家常便飯 - The News Lens 關鍵評論網"
Post a Comment